華夏國際項目管理有限公司受漢中褒河物流園區(qū)建設管理委員會辦公室（下
稱：“園區(qū)辦”）委托，經政府采購管理部門備案批準，按照政府采購程序，就漢
中褒河物流園區(qū)生產性綜合服務中心PPP項目（下稱：“本項目”或“項目”）進行
公開招標。項目已具備采購條件，現(xiàn)進行公開招標前的資格預審，歡迎符合資格
要求的潛在社會資本方（下稱：“申請人”）參加資格預審。
一、項目名稱
漢中褒河物流園區(qū)生產性綜合服務中心PPP項目
二、項目編號
SXHXZB2019-ZC-GK1083
三、采購人
名稱：漢中褒河物流園區(qū)建設管理委員會辦公室
地址：國家級漢中經濟技術開發(fā)區(qū)管委會三樓
聯(lián)系方式：0916-2525609
四、采購代理機構
名稱：華夏國際項目管理有限公司
地址：西安市高新區(qū)科技五路8號數(shù)字大廈11層
聯(lián)系方式：029-88899970-815
五、采購內容和要求
依據(jù)近期國務院、國家發(fā)展改革委、財政部以及陜西省、漢中市出臺的有關
政策法律法規(guī)，漢中市漢臺區(qū)人民政府（下稱：“區(qū)政府”）為完善褒河物流園區(qū)
內基礎服務設施建設，提升園區(qū)基礎設施服務水平，擴大園區(qū)招商引資，促進園
區(qū)及漢臺區(qū)經濟發(fā)展，結合區(qū)域實際情況，決定采用政府和社會資本合作（PPP）
模式運作本項目，充分吸引社會資本參與本項目的投融資、建設與運營維護。
褒河物流園區(qū)位于陜西省漢中市漢臺區(qū)龍江辦事處和宗營鎮(zhèn)，南接108國道，
北到《漢中市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》確定的過境路以北，東側為規(guī)劃
城市主干路，西側為褒河，地勢平坦、交通便利。本次采購內容為褒河物流園區(qū)
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生產性綜合服務中心PPP項目社會資本方。
建設內容：擬建1棟9層框架結構主樓、1棟6層框架結構副樓、1棟3層
磚混結構附屬用房、1座地上智能立體車庫以及1層地下停車庫（兼做人防使用）
及其他配套輔助設施。
合作期限：15年2個月（建設期14個月，運營期14年）。
投資估算：暫定20568.68萬元（最終以竣工審計決算數(shù)據(jù)為準）。
第一部分為建（構）筑物及設備安裝費用15574.20萬元；
第二部分為工程建設其它費用2677.40萬元；
第三部分為預備費1825.20萬元。
第四部分為建設期利息491.88萬元。
運作模式：園區(qū)辦通過法定競爭程序選定社會資本，漢中市褒河物流園區(qū)濱
河建設投資開發(fā)有限公司（下稱“濱河投資公司”）與中標社會資本合資組建項目
公司，項目公司在合作期內完成投融資、建設、運營、維護等工作。合作期滿后，
項目公司將項目設施完好、完整、無償?shù)匾平唤o區(qū)政府或其指定機構。
回報機制：本項目回報機制為可行性缺口補助，即項目公司負責投融資、建
設、運營和維護本項目，由項目公司收取物業(yè)費、租金、停車位收入等經營性收
入，不足以彌補社會資本收回投資、獲得合理利潤的部分由區(qū)財政局根據(jù)績效考
核結果，向項目公司支付可行性缺口補助。
六、申請人資格要求
（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應商條
件。
（二）在中國境內外依法注冊并有效存續(xù)的企業(yè)法人，且必須為依法注冊的
獨立法人實體；企業(yè)的手續(xù)需合法，營業(yè)執(zhí)照沒有被吊銷或被撤銷，同時企業(yè)未
處于被責令關閉等不良狀態(tài)。
（三）資質要求
申請人要求：
1.申請人須具備建筑工程施工總承包貳級（含）以上資質；
2.申請人須同時具備建設行政主管部門核發(fā)的安全生產許可證。
項目負責人要求：
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1.擬派項目負責人須具備壹級注冊建造師（建筑工程專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格，且證
書注冊單位須為申請人；
2.擬派項目負責人須具備有效的安全生產考核合格證書（安全B證）；
3.擬派項目負責人須具備工程師（含）以上職稱；
4.擬派項目負責人須無在建項目，無不良記錄（由申請人出具聲明函即可）。
（四）信譽要求
1.聲明函：在近3年（2016年1月1日至資格預審公告發(fā)布之日）內，申請
人沒有任何直接或間接由于經營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴重違約、
被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議的情況（由申請人出具聲明函即可）。
2.信用記錄：資格預審申請人應在資格預審文件發(fā)售期至資格預審申請截止
時間前通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)
(www.ccgp.gov.cn)查詢相關主體信用記錄：
①“信用中國”網(wǎng)站：須提供“信用中國”下載的信用報告（帶水印）并加
蓋公章。
②中國政府采購網(wǎng)：須提供“中國政府采購網(wǎng)”政府采購嚴重違法失信行為
記錄名單信用查詢記錄截圖并加蓋公章
注：以聯(lián)合體形式參與本次資格預審評審的，對于上述申請人信譽要求，聯(lián)
合體各方均須提供。
（五）財務要求
1.申請人應具有較好的融資能力，銀行針對申請人的綜合授信額度不低于人
民幣2億元（以銀行授信證明為準）；銀行針對本項目的授信額度或意向貸款額
度不低于人民幣2億元（以銀行授信證明或貸款意向書為準）；
2.申請人2016—2018年（或2015—2017年）連續(xù)三年盈利（以經審計的
2016—2018年財務報表為準；若截至資格預審公告發(fā)布之日，2018年財務報表
未經審計，則以經審計的2015—2017年財務報表為準）；
3.申請人2018年（或2017年）資產負債率不得高于85%（以經審計的2018
年財務報表為準；若截至資格預審公告發(fā)布之日，2018年財務報表未經審計，
則以經審計的2017年財務報表為準）；
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注：以聯(lián)合體形式參與本次資格預審評審的，對于上述申請人財務要求，聯(lián)
合體牽頭人滿足即可。
（六）業(yè)績要求
申請人應具有良好的業(yè)績。在近5年（2014年1月1日至資格預審公告發(fā)
布之日）內，申請人應具備投融資或建設或運營過至少一個建筑工程項目業(yè)績及
經驗。業(yè)績認定以已簽署的合同或中標通知書等有效證明文件為準。已完工程以
交竣工驗收證明文件時間為準，在建工程以已簽署的合同或中標通知書時間為準。
（七）本項目接受聯(lián)合體投標。
1.聯(lián)合體成員應體現(xiàn)投融資、建設、運營優(yōu)勢。
2.聯(lián)合體各方均應滿足第（一）、（二）、（四）條規(guī)定，聯(lián)合體牽頭人還
須滿足第（五）條規(guī)定。
3.以聯(lián)合體形式參與本次資格預審評審的，對于第（三）條規(guī)定的申請人資
質要求和擬派項目負責人資質要求，聯(lián)合體各方至少有一方滿足即可，第（六）
條規(guī)定的申請人業(yè)績要求，聯(lián)合體牽頭人須完全滿足。
4.聯(lián)合體各方必須按規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合
體參與方的主要權利和義務；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合
體參加本項目投標；采用聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人報名，并負責處理聯(lián)合
體投標過程所有相關事宜。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同
單位，不得同時參加投標。
七、資格預審方法
（一）本次資格預審采用有限數(shù)量制。審查委員會按照資格審查前附表1、
資格審查前附表2及第二章第3條規(guī)定的程序對資格預審申請文件進行審查，確
定通過資格預審的申請人名單。本項目有3家或以上申請人通過資格預審的，采
購人將繼續(xù)開展后續(xù)招標工作；如通過資格預審的申請人不足3家的，采購人在
調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；經重新資格預審后合格單位仍不夠
3家的，可以依法變更采購方式。
（二）采購人將只向通過資格預審的申請人發(fā)出采購邀請書，只有收到采購
邀請書的申請人方可參與本項目投標。以聯(lián)合體形式參與本次資格預審評審的申
請人，資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。
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八、資格預審文件發(fā)售
1.發(fā)售時間：2019年4月22日至2019年4月26日（法定公休日、法定節(jié)
假日除外），每日9:00―11:30，14:30―17:00（北京時間，下同）。
2.發(fā)售地點：西安市高新區(qū)科技五路8號數(shù)字大廈11層。
3.文件售價：人民幣500元/份，謝絕郵寄，售后不退。
4.購買資格預審文件時需攜帶以下資料：
單位介紹信原件一份、營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件一份、法定代表人身份證復
印件一份、經辦人身份證原件及復印件一份，以上復印件須加蓋申請人公章。
注：若申請人以聯(lián)合體形式投標，可按要求遞交聯(lián)合體牽頭人相關資料進行
資格預審報名，購買資格預審文件。
九、資格預審申請文件的提交
1.提交資格預審申請文件截止時間：2019年5月15日14:30:00
2.資格預審評審時間：2019年5月15日14:30:00
3.提交資格預審申請文件地點：西安市高新區(qū)科技五路8號數(shù)字大廈11層
4.逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
十、發(fā)布公告的媒介
本次資格預審公告在陜西省政府采購網(wǎng)發(fā)布。
十一、其他應說明的事項
采購項目聯(lián)系人：姬小慧
電話：029-88899970-815
傳真：029-88765658
戶名：陜西華夏招標有限公司
開戶行：工行西安城南科技支行
賬號：3700024819200130193
開戶行聯(lián)行號：102791000023
十二、本資格預審公告期限為自發(fā)布之日起5個工作日。
華夏國際項目管理有限公司
2019年4月19日